近日著力增加,中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,并發(fā)出通知科技實力,要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行深入。
通知指出,黨的十八大以來(lái)重要的,黨中央堅(jiān)持黨要管黨開展研究、從嚴(yán)治黨,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)相互融合,將全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局首要任務,開(kāi)創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)不同需求,有權(quán)必有責(zé)發展、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)保持穩定、失責(zé)必追究。黨中央緊緊抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”面向,把問(wèn)責(zé)作為從嚴(yán)治黨利器支撐作用,先后對(duì)一批在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)典型問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),強(qiáng)化問(wèn)責(zé)成為管黨治黨效率、治國(guó)理政的鮮明特色規模。為規(guī)范和強(qiáng)化黨的問(wèn)責(zé)工作近年來,黨中央決定制定《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)講道理。
《條例》以黨章為根本遵循,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中技術先進、四中更多的合作機會、五中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神認為,聚焦全面從嚴(yán)治黨服務好,突出管黨治黨政治責(zé)任,著力解決一些黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化反應能力、黨的建設(shè)缺失共謀發展、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀(guān)念淡漠結構重塑、組織渙散聽得懂、紀(jì)律松弛、不擔(dān)當(dāng)高質量發展、不負(fù)責(zé)等突出問(wèn)題全方位,體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)管黨治黨理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果,是全面從嚴(yán)治黨重要的制度遵循更默契了,對(duì)于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局先進技術,實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命,具有十分重要的意義不合理波動。
通知強(qiáng)調(diào)宣講手段,各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央意圖,牢固樹(shù)立政治意識(shí)積極拓展新的領域、大局意識(shí)基礎、核心意識(shí)、看齊意識(shí)多種方式,自覺(jué)同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致對外開放,抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),把管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)深入交流研討。要密切聯(lián)系實(shí)際資料,把自己擺進(jìn)去廣泛應用,以身作則、以上率下橫向協同,敢于較真碰硬哪些領域、層層傳導(dǎo)壓力,讓失責(zé)必問(wèn)不斷創新、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)建立和完善。要言出紀(jì)隨,抓住典型問(wèn)題參與水平,勇于鐵面問(wèn)責(zé)大型,發(fā)揮震懾警示效應(yīng),喚醒責(zé)任意識(shí)明確相關要求,激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神重要意義。
通知要求,各級(jí)黨委(黨組)深化涉外、紀(jì)委(紀(jì)檢組)要適時(shí)對(duì)《條例》實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查體系,確保各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
各地區(qū)各部門(mén)在執(zhí)行《條例》過(guò)程中的重要情況和建議開展試點,要及時(shí)報(bào)告黨中央攜手共進。
《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》全文如下。
第一條 為全面從嚴(yán)治黨推進一步,規(guī)范和強(qiáng)化黨的問(wèn)責(zé)工作經過,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,制定本條例提高。
第二條 黨的問(wèn)責(zé)工作以馬克思列寧主義機構、毛澤東思想、鄧小平理論交流、“三個(gè)代表”重要思想基礎、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神還不大,圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局高產,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè)發揮作用,全面從嚴(yán)治黨良好,做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)銘記囑托、失責(zé)必追究引領,落實(shí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任,督促黨的領(lǐng)導(dǎo)干部踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)示範。
第三條 黨的問(wèn)責(zé)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則:依規(guī)依紀(jì)應用前景、實(shí)事求是有很大提升空間,失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)首次,懲前毖后可能性更大、治病救人,分級(jí)負(fù)責(zé)搖籃、層層落實(shí)責(zé)任技術。
第四條 黨的問(wèn)責(zé)工作是由黨組織按照職責(zé)權(quán)限,追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任推動、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任相對較高。
問(wèn)責(zé)對(duì)象是各級(jí)黨委(黨組)、黨的工作部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)成員開展研究,各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)及其領(lǐng)導(dǎo)成員姿勢,重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人相互融合。
第五條 問(wèn)責(zé)應(yīng)當(dāng)分清責(zé)任首要任務。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不同需求,參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任發展。
第六條 黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),不履行或者不正確履行職責(zé)支撐作用,有下列情形之一的日漸深入,應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé):
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化同時,黨的理論和路線(xiàn)方針政策互動式宣講、黨中央的決策部署沒(méi)有得到有效貫徹落實(shí),在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式、政治建設(shè)自動化、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)高品質、生態(tài)文明建設(shè)中不折不扣,或者在處置本地區(qū)本部門(mén)本單位發(fā)生的重大問(wèn)題中領(lǐng)導(dǎo)不力,出現(xiàn)重大失誤資源優勢,給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失高效利用,產(chǎn)生惡劣影響的;
」浪?。ǘh的建設(shè)缺失講理論,黨內(nèi)政治生活不正常,組織生活不健全不要畏懼,黨組織軟弱渙散服務為一體,黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱措施,中央八項(xiàng)規(guī)定精神不落實(shí),作風(fēng)建設(shè)流于形式要落實好,干部選拔任用工作中問(wèn)題突出緊密相關,黨內(nèi)和群眾反映強(qiáng)烈,損害黨的形象先進技術,削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的培訓;
(三)全面從嚴(yán)治黨不力宣講手段,主體責(zé)任重要工具、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位,管黨治黨失之于寬松軟配套設備,好人主義盛行更優質、搞一團(tuán)和氣,不負(fù)責(zé)引人註目、不擔(dān)當(dāng)領域,黨內(nèi)監(jiān)督乏力,該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)好宣講,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處置註入新的動力、不整改不問(wèn)責(zé),造成嚴(yán)重后果的;
‰p重提升。ㄋ模┚S護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律事關全面、廉潔紀(jì)律表現明顯更佳、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律技術節能、生活紀(jì)律不力指導,導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)行為多發(fā),特別是維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失職聯動,管轄范圍內(nèi)有令不行增持能力、有禁不止,團(tuán)團(tuán)伙伙行業內卷、拉幫結(jié)派問(wèn)題嚴(yán)重追求卓越,造成惡劣影響的;
⑴c能力。ㄎ澹┩七M(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決合理需求、不扎實(shí),管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢(shì)頭沒(méi)有得到有效遏制,損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題突出的高質量;
〕浞职l揮。┢渌麘?yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的失職失責(zé)情形。
第七條 對(duì)黨組織的問(wèn)責(zé)方式包括:
」芾?。ㄒ唬z查設計。對(duì)履行職責(zé)不力、情節(jié)較輕的改進措施,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書(shū)面檢查并切實(shí)整改就此掀開。
(二)通報(bào)今年。對(duì)履行職責(zé)不力穩步前行、情節(jié)較重的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改組建,并在一定范圍內(nèi)通報(bào)各有優勢。
(三)改組重要的意義。對(duì)失職失責(zé)持續,嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的占,應(yīng)當(dāng)予以改組高質量。
對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)方式包括:
√峁┝擞辛χ?。ㄒ唬┩▓?bào)激發創作。對(duì)履行職責(zé)不力的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評(píng)進一步意見,依規(guī)整改增幅最大,并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
∩a能力。ǘ┱]勉標準。對(duì)失職失責(zé)、情節(jié)較輕的堅持好,應(yīng)當(dāng)以談話(huà)或者書(shū)面方式進(jìn)行誡勉即將展開。
(三)組織調(diào)整或者組織處理特性。對(duì)失職失責(zé)傳承、情節(jié)較重,不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的建言直達,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取停職檢查多種、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職充分發揮、降職發展成就、免職等措施成就。
(四)紀(jì)律處分開展面對面。對(duì)失職失責(zé)應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的系統,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》追究紀(jì)律責(zé)任。
上述問(wèn)責(zé)方式進一步提升,可以單獨(dú)使用提升,也可以合并使用。
第八條 問(wèn)責(zé)決定應(yīng)當(dāng)由黨中央或者有管理權(quán)限的黨組織作出意向。其中對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部意料之外,紀(jì)委(紀(jì)檢組)、黨的工作部門(mén)有權(quán)采取通報(bào)形式、誡勉方式進(jìn)行問(wèn)責(zé)置之不顧;提出組織調(diào)整或者組織處理的建議;采取紀(jì)律處分方式問(wèn)責(zé)數字化,按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行方便。
第九條 問(wèn)責(zé)決定作出后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被問(wèn)責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行各領域。有關(guān)問(wèn)責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向組織部門(mén)通報(bào)應用領域,組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)將問(wèn)責(zé)決定材料歸入被問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人檔案,并報(bào)上一級(jí)組織部門(mén)備案進行培訓;涉及組織調(diào)整或者組織處理的發展機遇,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。
受到問(wèn)責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)寫(xiě)出書(shū)面檢討法治力量,并在民主生活會(huì)或者其他黨的會(huì)議上作出深刻檢查全技術方案。建立健全問(wèn)責(zé)典型問(wèn)題通報(bào)曝光制度,采取組織調(diào)整或者組織處理共享、紀(jì)律處分方式問(wèn)責(zé)的信息化,一般應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
第十條 實(shí)行終身問(wèn)責(zé)生動,對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣新型儲能、后果嚴(yán)重的,不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗新品技、提拔或者退休範圍,都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
第十一條 各省好宣講、自治區(qū)註入新的動力、直轄市黨委,中央各部委,中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨組(黨委)雙重提升,可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法戰略布局。
中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本條例制定相關(guān)規(guī)定。
第十二條 本條例由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋深入開展。
第十三條 本條例自2016年7月8日起施行更為一致。此前發(fā)布的有關(guān)問(wèn)責(zé)的規(guī)定,凡與本條例不一致的技術的開發,按照本條例執(zhí)行研究與應用。